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体系要科学、合理，力求公正、公，必要时可由评估机构进行评估。评估结果要向公布。城市公交，顾名思义是城市范围内的公共交通，城市公共交通规划定、设施的建设、线路的经营、服务质量和责任以及管理权限，是由该城市的公共交通负责的，包括对经营者经营资格、经营线路的许可。  道路客运经营是用客车运送旅客、为公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车(加班车)客运、包车客运、旅游客运。其中班车客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、**站点、班次运行的一种客运方式，包括直达班车客运和普通班车客运。  由于城乡道路客运的跨区域特点，因此道路运输条例规定从事跨省、自治区、直辖市区域客运经营的。